Что такое электронная подпись и как это работает на практике

Несмотря на внедрение в нотариальную практику электронных сервисов (например, взаимодействие с Росреестром или сервис поиска наследственных дел), развиты они в России весьма плохо. Бесконтактная оплата уже никого не удивляет, сбор биометрических данных банками тоже, однако с цифровой подписью ситуация запутаннее. В материале мы расскажем, что такое электронная подпись, как она работает и что ею можно подписывать.

Электронная подпись как шифр

Цифровая подпись представляет собой реквизит электронного документа, удостоверяющий авторство человека, создавшего его. Электронная подпись (ЭП) бывает простой, элементарной, и выглядит, как пин-код или пароль, и усиленной – она использует шифры, сертифицированные ФСБ.

Усиленная ЭП бывает квалифицированной и неквалифицированной; у первой, соответственно, больше полномочий. Если в файле с электронной подписью было изменено хоть слово, манипуляция станет заметной.

Функционирование ЭЦП регулирует Закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Как получить электронную подпись?

Получить подпись можно в специальном удостоверяющем центре, уполномоченном РФ для выдачи ЭП. Услуга платная. На веб-сайте Минкомсвязи вы можете найти список аккредитованных центров и выбрать максимально близкий к адресу вашего проживания. Это лишь вопрос удобства, на самом деле прописка никак не влияет на процедуру.

Приходить в удостоверяющую организацию придется лично. По доверенности подпись не выдадут, чтобы этим не воспользовались мошенники. Однако это не помешает злоумышленникам получить ЭЦП, воспользовавшись вашим паспортом или просто подделав его.

Для получения подписи с собой должен быть российский паспорт и СНИЛС. Все оформляют за четверть часа: оператор вбивает данные в систему, проверяет подлинность по базам и выдает подпись – простую флешку. Срок действия подписи – календарный год, а затем ее потребуется продлить, или она перестанет действовать.

Зачем оформлять ЭП?

Электронная подпись имеет смысл только тогда, когда ею пользуются, поэтому проходить процедуру стоит с конкретной целью. Все, что нужно для оформления и использования – прочесть инструкцию, выданную в сертифицированном центре или опубликованную на официальном сайте, и установить программы на компьютер, без которых подпись работать не сможет. К слову, формат подписи доступен пока лишь на Windows. Вам пригодится навык использования программы Word и учетная запись на портале госуслуг. Токен с ЭЦП напоминает простую флешку, вставленную в компьютер.

В теории электронная подпись представляет собой аналог письменной. Любой документ, который вы подписываете в печатном виде от руки, можно удостоверить электронной подписью.

ЭП более безопасная, чем классическая. Рукописную подпись на бланке просто фальсифицировать, и она будет отличимой от подлинника только для эксперта. Прецедентов, когда была подделана электронная подпись, пока не выявлено.

ЭП обычно используют бизнесмены – ИП и юрлица. Они подписывают ей договоры, платежные документы, счета, проходят регистрацию на площадках e-commerce, участвуют в госзакупках, отправляют отчеты в налоговую.

Понемногу технологию осваивают и бюджетники. К примеру, заведующая детским садом способна подписать таким образом документы на выдачу заработной платы сотрудникам, судебные исполнители могут подтверждать запрос на получение сведений об имуществе и счетам должника.

Что можно заверить электронной подписью?

Физических лиц оформлять подпись никто не заставляет, можно обходиться и без нее. Однако ее можно использовать на портале госуслуг и в некоторых других сервисах.

Сервисы на госуслугах планируется расширять. Пока созданы прототипы – рождение ребенка, поступление в университет онлайн, переезд в другой регион и другие. В скором времени станет возможным составить европротокол для страховых выплат по ДТП на месте происшествия, подписать цифровым способом и тут же отправить страховщикам.

Смена страхового полиса

Чтобы сменить полис ОМС, нужно перейти на страницу оказания услуги, заполнить поля формы – личные данные вставятся автоматически. После этого нужно подписать документ ЭЦП, подключив токен в порт ноутбука или ПК. Система сама найдет его и заверит документ, а самому пользователю останется только следовать инструкции. Нужно будет ввести пин-код – он единый для всех владельцев ЭЦП – и отправить данные. Такой этап создает угрозу безопасности: при краже или утрате токена любой человек сможет воспользоваться вашей цифровой подписью. При получении ЭП сразу же меняйте комбинацию.

После отправки пройдет 30 дней – именно таков срок рассмотрения обращения, а потом должно прийти приглашение в страховую компанию забрать готовый полис. Если спустя это время ничего не происходит, обратитесь к страховому агенту лично, чтобы завершить процедуру. Никто не исключает сбои необкатанной еще системы или попросту ее несовершенство.

Жалоба в ГИБДД

С помощью ЭЦП можно отправить жалобу в ГИБДД. Например, вам пришли «письма счастья» о превышении скорости, но вы точно знаете, что вашего авто на том отрезке трассы в это время не было или что скоростной режим был соблюден.

Обратившись через онлайн-сервис инспекции, вы не сэкономите время: обращение было бы рассмотрено и так, при условии корректного заполнения всех полей и указания точных сведений. Форма имеет недостатки – в обращении невозможно вставить текст из другого документа, поэтому если бы вы обращались в несколько регионов, написанное пришлось бы каждый раз перенабирать с нуля.

Подписанные электронным способом документы можно отправлять в любые госорганы на e-mail – они равносильны подписанным вручную. Если кто-то захочет что-либо поменять в тексте, информация о подписании исчезнет, и любой человек увидит, что документ был отредактирован. Редактированный документ не имеет юридической силы.

Оформление доверенности с помощью ЭЦП

Электронная подпись позволяет удостоверить любые документы, имеющие юридическую силу. Например, судебный иск, запрос в государственную службу, трудовой договор, договор ГПХ. Такой формат будет облегчать оформление трудовых отношений с теми исполнителями, которые работают удаленно. Зачастую пока используется оферта, что не совсем удобно. Электронная подпись упрощает ведение бизнеса – обе стороны подписывают бумаги цифровой подписью и сохраняют файлы на своих компьютерах или в облачном хранилище.

При возникновении спора представители договора обращаются с этими файлами в суд, у которого нет повода сомневаться в подлинности подписи. Перепечатать нужную страничку документа не выйдет, так как ЭП заверяет бумаги полностью, а не постранично. Изменение даже одной точки приведет к тому, что подпись исчезнет, а редактирование вскроется.

Оформление доверенности возможно в простой письменной форме, которая не требует заверения в нотариальной конторе. Подписать документ нужно электронной подписью. Основное удобство состоит в том, что файл можно сбросить через мессенджер или на электронный адрес, не приходя лично туда, где требуется показать доверенность. Вы можете отправить ее на почту медучреждения, чтоб разрешить кому-то кроме родных принимать решения о лечении, или в школу, чтобы родственник мог следить за успеваемостью вашего ребенка.  

Таким способом можно подписывать любые другие бумаги, и они будут иметь доказательную силу в суде наравне с обычными.

Для создания доверенности вы должны сначала создать корректный текст в Word. В Google Документах, увы, сделать это не получится – там есть своя служба цифровых подписей, но куда проще работать в программе на ПК. Закончив с «телом» документа, кликните на «Файл», потом на «Сведения», и в подпункте «Защита документа» выберите «Добавить цифровую подпись».

Подпись в файле можно будет проверить, как действительность ее сертификата и точное время подписания. Если вы измените что-то в написанном, подпись мгновенно станет недействительной. Проверить, работает ли подпись, можно двойным кликом по графе с нею.

Будет ли это работать на практике?

Пока система цифрового подписания документов несовершенна, готовьтесь к тому, что вам и вашему представителю будут из раза в раз отказывать в выдаче информации или документов по ЭЦП, ссылаясь на то, что никогда так не делали раньше. Парадокс, но вас могут даже попросить распечатать документ с электронной подписью.

Так происходит из-за того, что форма слабо распространена. Сотрудники государственных структур сами иногда не в курсе, как пользоваться технологией, и тем более не в силах объяснить гражданам порядок их действий. Сложно поверить, что подписанные документы имеют полноценную юридическую силу, но это так.

Со временем, когда процедура будет основательно внедрена и освоена, граждане станут меньше зависеть от географии. Это особенно актуально ввиду все растущей популярности фриланса. Польза и в том, россиянам не придется отстаивать в очереди для получения или подачи документов – только вставить токен, удостоверить подписью файл и отправить.

Обычным гражданам пока ЭЦП жизнь только осложнит. Понадобится буквально выдумывать, где ее использовать, а в госорганах попытка предъявить цифровую доверенность вызовет разве что удивление.